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河南确山县质监局十一五期间服务地方经济建设之路

发布时间:2020-03-20 11:31:24 阅读: 来源:地坪漆厂家

从默默无闻到贡献多多

——河南确山县质监局“十一五”期间服务地方经济建设之路

□张红莉本报记者宋晓霞

驻马店市质监局党组书记李姝(右三)、确山县质监局局长杜书芳(左一)在服务企业现场。

孙中杰摄

“质监部门的地位和作用,体现在为地方经济发展服务和贡献的程度上,有作为才能有地位。”这是河南省确山县质监局党组书记、局长杜书芳给全局干部职工说的最多的一句话。

8年前,杜书芳到确山县质监局上任的第一天,办公室就挤满了前来讨债的人。当时的确山县质监局身负300多万元的外债,全局工作人员也记不清有多少月没有领到养家的薪水了,他们对整个局的发展已经由失望变成了绝望。2003年初,新的一届领导班子成立了,领导班子能引领确山县质监局向何处发展?大家心里都没有底,在一旁悄悄地观望着。然而,新的领导班子成立不到一年,确山县局就偿还了外债,职工的工资也按月足额发放,次年又还清了所有的内债,以后每年还组织职工出外拓展培训,不仅丰富了职工的文化生活,还提高了队伍的素质,增强了全局的凝聚力。“十一五”期间,确山县质监局的固定资产也由原来的负资产增长到目前的500多万元。大家终于看到了确山县质监局的希望和美好前景。

“没有杜局长这个好班长,我们局不会有今天的发展。是他给确山带来了曙光和希望。”确山县质监局的一位老同志是看着确山县质监局一步步成长的,提到杜书芳他动情地说了这番话。

纯粹服务赢得民心

“国家设立我们这个部门,就是要我们为社会服务的,我们是为服务而生、为服务而设的。有了纯粹的服务理念,就一定会得到社会的拥护、企业的欢迎。”杜书芳时常告诫大家。

杜书芳上任伊始,在全局上下就提出了纯粹服务的理念。所谓纯粹服务就是没有私心杂念、不附加条件、真心实意的服务,摒弃无利不起早的思想,只要企业需要,要不计得失、千方百计、义无反顾的提供及时、快捷、高质、高效的服务,直至企业满意。服务的实质是付出、奉献,而非索取。

正是这种纯粹的服务,确山县质监局得到了社会的认可。确山县双龙水泥有限公司是一家收购不久的企业,确山县质监局针对该公司负责人不熟悉工业企业管理的实际,从企业投产前的各项准备入手,到投产后的生产、经营和销售,大到许可证、质量标志的变更、使用、产品质量控制、检验,小到设备更新、校验、产品包装标识的设计及原材料进厂的计量、质量把关,多角度、全方位地投入大量人力、技术、管理支持,赢得了企业的信赖和好评。

服务不讲条件,服务不分大小。企业的地磅坏了,打个电话,质监人就会以最快速度出现在现场。一旦发现有损害企业的不法行为,确山县质监局就会立即给其维权。前不久,该局在开展日常监督检查时发现,某垄断部门为多家高耗能企业配备的计量器具不符合国家规定的精度要求,如果按法定的最大允许误差测算,大的企业会因此每年多支付费用达500万元以上,小的企业也可达几十万元,为捍卫企业的正当权益,确山县质监局责令该部门迅速将其达不到精确度要求的计量器具更换为合法、准确的仪表,为企业挽回了巨额的经济损失。

纯粹服务得到了社会的认可和企业的欢迎,还受到了县委、县政府的表彰。杜书芳连续8年获得全市公务员考核双优秀,一次获得确山县人民政府通令嘉奖,被确山县人民政府记个人三等功两次,一次获得确山县劳动模范,三次获得驻马店市优秀县区局长,2010年被授予“驻马店市五一劳动奖章”荣誉称号。确山县质监局也被县政府记三等功两次。

质量兴县促进发展

为了促进当地质量工作的开展,确山县质监局从抓标准入手,全力实施农业标准化和工业标准化,推动服务标准化,鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准,筹备制定了一批农业地方标准、页岩砖地方标准和风景区服务标准等。为加强认证认可监管,推动企业开展质量体系认证,对已认证企业开展监督检查。推动有条件的企业开展计量合格确认,鼓励高耗能企业节能降耗,特别是在水泥行业取得了较好的效果,仅豫龙同力水泥公司这一家企业,一年利用余热发电就达两亿千瓦时,为企业节能增效上亿元。

为了确保全县质量水平上一个新台阶,确山县质监局率先在食品、水泥和页岩砖三大领域开展质量诚信体系建设,对企业建立质量档案,根据企业质量保证水平和产品质量水平划分质量等级,开展动态监管,实行了“黑名单”制度,建立健全监管体系,落实了质量分析报告制度。

为有效加强企业产品质量分析报告工作,更好履行监管职责,充分发挥质量分析报告的监督、服务、促进、参谋、助手作用,使生产企业检验关口前移,确保出厂产品质量,确山县质监局对产品质量分析报告工作进行了严格规范,发布了地方标准。

2010年第1至第3季度,在省、市、县质监部门开展的食品质量监督抽查中,确山县的产品质量合格率达到了96.97%。除此之外,该局还在廉政风险分析评估的基础上形成了涵盖质监系统重点部门、重点岗位、关键环节、工作热点等部位包括工作、产品、队伍和其他方面的综合风险分析报告,共排查出风险点17处,其中高风险点8处、中风险点6处、低风险点3处,并制定了相应的预警、防控措施。

近年来,该局配合当地政府进一步修订完善了,还把部分水泥生产企业、肥料生产企业及较突出的食品企业和较著名的农林产品企业充实到培育和发展规划中。同时注重培育企业自主品牌建设,通过定期巡查回访、产品检验、打假保名优,有效地维护了企业品牌的发展。

通过建立质量奖励机制,推动更多的生产企业参与到争创名牌产品的活动中来,并在此基础上,争创县长质量奖、市长质量奖、省长质量奖。在该局的大力推动下,县政府先后开展了标准化战略、名牌战略、质量兴县战略工作,被河南省质监局、驻马店市人民政府授予河南省农业标准化示范县、驻马店市名牌战略、驻马店市质量兴县先进县荣誉称号。8年来,确山县委、县政府先后支持该局资金200余万元。2010年,还将食品监督检查经费60万元、质量兴县办公经费20万元、县长质量奖奖励经费50万元纳入了县财政预算。

在县委、县政府的支持下,作为质量兴县办公室的确山县质监局在全省率先开展了2010年县长质量奖评审工作,对获得县长质量奖的河南朗陵罐酒有限公司、确山县三里河建筑公司、河南省确山竹沟革命纪念馆、确山县鑫源水泥粉磨有限公司4家企业分别给予10万元的奖励。确山县质监局也因在推进质量兴县工作中成绩突出,得到了市委、市政府和县委、县政府的充分肯定。

强筋壮骨增强实力

技术能力增强了,才能为企业提供更好的服务。确山县质监局结合县域经济发展的实际,更新改造了原子吸收,气相、液相色谱,数控万能试验机等大小检测设备80余台件。目前,该局所建各项计量和质检项目所需仪器设备均已配备齐全,检测中心仪器设备固定资产达130多万元,具备了开展99个产品、141个参数项目和6个计量标准检定检验资格,所通过项目均具备了全项检验能力,并能够独立承担食品添加剂、重金属和微生物指标的检验任务。目前,市级水泥质检中心项目已开始建设。

为使技术人员素质跟上发展步伐,高、精、尖的大型设备能有效发挥作用,确山县局加大人员技术和发证培训,使中心人员检验能力、水平和服务层次都有了大幅度提升。在2010年河南省局组织的全省法定质检机构白酒和饮料共5个项目的比对试验中,确山县局质检中心5个项目结果均为满意。在9月份驻马店市开展的技术机构检测人员技术比武活动中,前两名均花落该中心,实现了事业发展的不断提升。仅2010年9月该局就有36人集中报考了中国计量学院、河南工业大学对口专业的成人高等教育自学考试。已连续3年年出检验报告千份以上,今年还吸收周边信阳市、汝南县等地外来样272个。

合力监管保民平安

食品安全无小事。确山县质监局以创建河南省食品生产质量安全示范县为抓手,成立了以一把手为组长的创建工作领导小组,下设办公室,具体负责全局创建活动和领导、组织、实施、考核等各项工作。印发了,明确了创建主要工作内容。局机关各股室、稽查队、检测中心各司其职,各负其责,通过联席会议和转办单、交办单等形式,协调各方工作,形成监管合力。

目前,确山县质监局已帮助35家企业办理了食品生产许可证,为9家食品小作坊签订了食品质量安全承诺书、食品生产加工企业和小作坊达到了100%办理生产许可证和签订安全承诺书的双百目标,2010年食品抽查合格率达96.97%。

为进一步提高确山县特种设备安全管理工作水平,加强该县特种设备安全监督工作,该局开展了创建特种设备安全先进县工作,成立了创建先进县领导小组,制定了实施方案。针对医院、学校、超市、旅游景区及人员密集场所,确山县质监局安全监察人员现场向群众讲解了电梯等特种设备安全使用常识;本着“设备台账清楚,巡查回访清查,事故隐患清理”的“三清”原则,强化特种设备使用单位第一责任人的主体责任,充分发挥“三员”作用,层层落实,处处监控,加大安全监察力度,排查消除安全隐患,组织并开展了紧急救援预案演练活动,采取有力措施,确保全县特种设备安全“度夏”,平安“越冬”。针对隐患设备采取“铁链子”强制措施,使使用单位停业运行。对于拒不整改隐患的使用单位,及时和县安委会组成联动,对隐患使用单位强制断电,直至隐患消除。

目前,确山县在用锅炉41台,压力容器61台,起重机械72台,电梯20台,设备到期定检率均达100%。多年来,没有发生一起安全责任事故。

在确山县质监局的荣誉室里,记者看到,文明单位、卫生单位和省、市、县党风廉政建设及目标管理优秀、先进单位等牌匾、锦旗达315块(条)。

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